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Immédiate

Abuja-Nigeria

18 h 00

Lundi 20 avril
2020

La Fondation
CLEEN décrier le meurtre des citoyens par les agents de sécurité – appelle à
une coordination entre les Gouvernement Fédéral et des États pour vaincre la
maladie  coronavirus (COVID-19) au
Nigéria.

1.0 Introduction

Le
Gouvernement Fédéral du Nigéria  Lundi 31
Mars 2020 mise en vigueur une restriction de mouvement à Lagos, Ogun et le
Territoire de la Capitale Fédérale Abuja (FCT), pour une période initiale de 14
jours avec direction aux citoyens de ces États de rester chez eux à cause de
l’épidémie de la maladie coronavirus (COVID-19) dans le pays. Le Mardi 13 Avril
2020, la restriction de mouvement a été prolongée encore par 14 jours à cause
de hausse incidents de la pandémie dans les deux États affecté et FCT.  Cette mesure est couplée aux différents
ordres d’urgence émis par les États de Rivers, Osun, Kano, Kaduna, Delta entre
autres dans le but de limiter la propagation de la pandémie. Depuis que le
premier cas index du COVID-19 a été détecté au Nigéria le 24 février 2020, La
Fondation CLEEN a observé et documenté les réponses du public à la pandémie, en
particulier la réponse de personnel pour la respect de la loi du  Nigeria Police, et d’autres agences de sécurité
pour imposer l’ordre d’urgence et la réponse de gouvernement pour éviter la
propagation du virus.

2.0 Méthodologie

La Fondation
CLEEN à établir un groupe de soutien à la sécurité COVID-19 Nigeria (CNSSG) qui
compris des coordinateurs d’État et des bénévoles dans les 36 États et le FCT.
Les coordinateurs de l’État et les bénévoles observent les activités des agents
de sécurité déployés pour surveiller la restriction des déplacements dans leurs
localités via Tella, une application de capture de données en ligne. CLEEN a
également adopté une approche de triangulation en suivant les développements à
travers les États à partir de sources d’informations secondaires fiables. Il a
généré 269 rapports d’observation rassemblés dans les six zones géopolitiques
et ceux-ci sont désagrégés comme suit:

Ø 154 rapports
sur la conformité des citoyens aux directives gouvernementales;

Ø 82 rapports
sur la conduite du personnel de sécurité de mettre en vigueur les directives
gouvernementales;

Ø 33 rapports
sur des violations des droits de l’homme par le personnel de sécurité
appliquant les directives gouvernementales sur COVID 19.

3.0 Conformité des Citoyens aux Directives Gouvernementales

3. 1 Commande à domicile

Les conclusions
sur la conformité du public aux directives sur le rester à la maison ont
indiqué une conformité générale faible / modérée du public, car 70% des
bénévoles ont déclaré qu’il y avait une conformité faible / modérée aux
directives sur le séjour à la maison. 18% n’ont indiqué aucune conformité,
tandis que 8% et 4% ont indiqué une conformité totale et sans objet
respectivement. En outre, les observateurs ont cité diverses raisons telles que
le manque d’accès aux moyens de subsistance comme raisons de ces niveaux de
conformité. Les observateurs ont également signalé une conformité totale de la
fermeture du marché suivie d’une conformité modérée, d’une faible conformité,
d’aucune conformité et non applicable dans certaines parties du pays.

3.2 Fermeture des écoles.

Les
observateurs ont signalé une conformité à 100% de l’école suivant aux
directives initiales du gouvernement pour la fermeture de toutes les écoles.

3.
Interdiction des rassemblements publics

58% de nos
observateurs ont indiqué une conformité totale / modérée, 37% ont indiqué une
conformité faible / nulle, tandis que 5% ont indiqué que cela n’est pas
applicable dans leurs États.

3.4 Fourniture de palliatifs aux groupes
vulnérables

31% de nos
observateurs ont indiqué que cela n’était pas applicable dans leurs États, 30%
ont indiqué qu’il n’y avait pas de fourniture de palliatifs par le
gouvernement, 18% ont indiqué qu’ils ne savaient pas, 18% ont indiqué une
fourniture faible / modérée de palliatifs par le gouvernement tandis que 3% ont
indiqué une fourniture complète de palliatifs par le gouvernement.

3.5 Non-conformément  des citoyens à l’ordre de rester  au domicile 
et des directives en la distanciation sociale

Nous avons
observé dans plusieurs parties du pays, le refus des citoyens d’adhérer à
l’ordre de séjour à domicile et le respect des règles de distance social et
physique. Dans certaines zones du Territoire de la Capitale Fédérale, surtout
au sein du Conseil Municipal d’Abuja, il y avait un niveau élevé de respect de
l’ordre de restriction de mouvement. Cependant, des endroits comme Abaji, Kwali
avaient un niveau de conformité minimal, car les voyageurs continuent de
sillonner l’autoroute Abuja-Lokoja. À Jikwoyi, certains bars à boissons
fonctionnent encore la nuit et tandis que le football de rue a toujours lieu
pendant la journée. Dans l’état de Kogi, des automobilistes et des opérateurs
de tricycles ont été observés fonctionnant normalement sans observer la
politique de distanciation sociale. Dans l’état de Nasarawa, des citoyens ont
été observés exerçant des activités quotidiennes normales dans certaines
parties de l’état avec peu de restrictions et aucune observation de
distanciation sociale.

Les états
d’Oyo et d’Ondo dans le Sud-Ouest du Nigéria n’ont pas imposé une  restriction totale de mouvement en tant que transporteurs,
les marchés exercé leurs activités normales. Cependant, les rassemblements
politiques, sociaux et religieux sont interdits et la fermeture des frontières
avec les états voisins. Il a été observé que les mouvements à l’intérieur des états
n’étaient pas limités. Cependant, il y a l’interdiction sur les rassemblements
politiques, sociaux et religieux, et la fermeture des frontières avec les États
voisins. Il a été observé que les mouvements au sein des états n’étaient pas
limités. Les larsens de nos observateurs dans l’État d’ Ogun ont indiqué que
les marchés étaient surpeuplés, violant ainsi les directives sur la
distanciation sociale.  Dans l’état de
Lagos, nos observateurs ont déclaré que des personnes se livraient à
différentes activités sportives, notamment le jogging tôt le matin et le
football de rue.

Dans le Sud-Sud
du Nigéria, des transporteurs commerciaux de l’état d’Edo, surtout dans la
capitale de l’état, Benin City, ont été observés transportant quatre personnes
sur chaque rangée (4-4-2) de leurs bus, contrairement aux directives
gouvernementales de (2-2-1) et à la loi. Les agents chargés de l’application
des lois ne semblaient pas être rigoureux en matière d’application. La
distanciation sociale était également considérée comme moins prioritaire sur
les marchés nouvellement délocalisés de l’état. Dans l’état de Rivers, la
plupart des transporteurs, surtout dans la zone de Gouvernement Local
d’Obio-Akpor, ont été vus transporter le nombre régulier de passagère malgré la
restriction des mouvements. Dans l’état du Delta, nous avons observé que
certains, à Warri, résistaient au groupe de travail de l’état imposant la
restriction des directives de mouvement. Dans le Sud-Est, les rapports de
nos volontaires dans les cinq états de la région montrent que l’ordre de rester
à la maison a été partiellement observé par les citoyens avec une restriction
de mouvement observée dans une certaine mesure. Par exemple, dans l’état d’Imo,
l’ordre de s’asseoir à la maison est actif dans une certaine mesure. Cependant,
des gens ont été vus se déplacer librement pour leurs affaires quotidiennes.
Dans l’état d’Enugu, notre observateur a noté que de nombreuses personnes ont
boycotté l’ordre du séjour à domicile du gouvernement pour faire des courses dans
un marché de volaille à Nsukka.

4.0 Conduite du personnel de sécurité lors de
l’application des directives gouvernementales sur Covid- 19

4.1 Présence
de personnel de sécurité

 La
présence de personnel de sécurité était adéquate selon 42% des observateurs,
quelque peu suffisante par 22% des observateurs, très adéquate par 5% des
observateurs et insuffisante par 31% des observateurs respectivement. Il a été
observé que certains domaines où il n’y avait pas de conformité peuvent être
attribués à l’absence de personnel de sécurité et, dans certains cas, à la
non-application des directives par le personnel de sécurité.

4.2 Identification du personnel de sécurité

 La
majorité du personnel de sécurité peut être identifiée comme observé par 54%
des observateurs CLEEN, 38% ont noté que le personnel de sécurité ne peut pas
être facilement identifié tandis que 8% ont noté qu’ils n’étaient pas sûrs de
l’identification du personnel de sécurité. Le personnel de sécurité qui n’a pas
pu être identifié se trouvait dans des t-shirts mufti sans étiquette.

4.3 Port d’équipement de protection
individuelle

Les résultats
révèlent que la majorité du personnel de sécurité ne portait pas de matériel de
protection de base pour limiter la propagation de la pandémie, comme un masque
facial et des gants, selon 60% des observateurs, tandis que 20% du personnel de
sécurité portait des kits de protection.

4.4 L’utilisation de la force par le
personnel de sécurité dans le cadre du devoir d’application de la loi Covid-19

Les résultats
indiquent que la majorité du personnel de sécurité n’a pas du tout utilisé la
force, selon 57% des observateurs. 34% ont signalé le recours à la force par
quelques-uns des membres du personnel de sécurité, tandis que 6% et 3% ont noté
que la totalité / la plupart des membres du personnel de sécurité avaient fait
usage de la force dans le cadre de l’application de la loi Covid-19.

4.5 Conduite générale du personnel de sécurité

 Les
résultats indiquent que la conduite globale du personnel de sécurité était
bonne par la majorité des observateurs, 43%, suivis de 29% qui ont jugé la
conduite globale du personnel de sécurité médiocre et 28% qui ont jugé la
conduite globale passable.

4.6 Mouvements interétatiques et allégations de
pratiques de corruption par le personnel de sécurité aux frontières de l’État

Nous avons
observé qu’en dépit de la restriction des mouvements, il  y avait rapports des voyages interétatiques
malgré la fermeture des frontières par certains gouvernements tels que Rivers,
Delta et Osun. Les observateurs ont déclaré que le personnel de sécurité
compromis financièrement permettait aux voyageurs d’entrer dans les États
malgré les ordres du gouvernement.

5.0 Rapports d’incident relatifs aux droits de
l’homme

5.1 Assassinats extrajudiciaires du personnel
de sécurité

Il y a 23
incidents documentés d’exécutions extrajudiciaires à travers le pays. Sur ce
nombre, 12 décès ont été enregistrés dans l’État de Kaduna. L’État d’Abia a
enregistré 5 décès, l’État d’Anambra 2 décès, tandis que les États du Delta, du
Niger, d’Ebonyi et de Katsina ont enregistré 1 décès chacun. Notamment, 18 des
incidents ont été confirmés par La Commission Nationale des Droits de L’homme,
à l’exception de ceux qui se sont produits au cours des derniers jours.

5.2 Brutalité des citoyens par les agents de
sécurité

Dans l’État
d’Akwa Ibom, un professionnel de la santé et le personnel de l’hôpital
universitaire de l’Université d’Uyo en service essentiel ont été brutalement
agressés par un policier. Dans l’État de Lagos, nos observateurs ont signalé
des cas où des officiers de l’armée Nigériane ont soumis certaines personnes à
des exercices physiques fâcheux pour avoir bafoué l’ordre de rester à la
maison. Certaines zones du Territoire de la Capitale Fédérale ont été victimes
d’intimidations de la part du personnel de sécurité alors que les autorités
recouraient à la force pour renvoyer des personnes chez elles le long de la
route de l’aéroport. En outre, dans l’État d’Ekiti, nos observateurs ont
signalé des actes de violence de la part de responsables du NSCDC et de
fonctionnaires des groupes de travail de l’État impliqués dans des violations
des droits. Dans l’État d’Ebonyi, le gouverneur aurait ordonné aux agents de
sécurité de tirer à vue sur quiconque tenterait de fuir le centre d’isolement
de l’État. La Fondation CLEEN condamne cette déclaration.

5.3 Extorsion de citoyens par des agents de
sécurité

Le rapport
d’un de nos observateurs dans l’axe Ifako-Ijaiye de l’État de Lagos confirme
les activités de la police dans l’extorsion de citoyens à qui il a été demandé
de payer entre 50 000 et 100 000 Nairas pour violation de l’ordonnance de
restriction. À Nnobi, dans l’État d’Idemili Anambra, certains membres de la
police ont extorqué de l’argent à des citoyens qui violaient l’ordre de séjour
à domicile.

6.0 Lacunes identifiées

6.1 Aucune
stratégie coordonnée entre le Gouvernement Fédéral et les Gouvernements des
États

Il n’y a pas
de synergie coordonnée et centralisée entre le Gouvernement Fédéral et les Gouvernements
des États pour s’attaquer  la pandémie.
Le Gouvernement Fédéral a imposé un verrouillage total dans les états de Lagos
et Ogun et dans le Territoire de la Capitale Fédérale qui est très encline à la
pandémie de COVID-19. Nous avons observé que l’état d’Osun avec un nombre élevé
de cas confirmés n’était pas répertorié par le Gouvernement Fédéral. Cependant,
le gouvernement de l’état a pris des mesures proactives en déclarant un
verrouillage total. Dans l’état d’Ogun, nous avons observé que le Gouvernement
de l’État avait retardé le verrouillage de cinq jours contrairement à
l’ordonnance présidentielle. Dans l’état d’Edo, malgré l’augmentation des
incidents de cas confirmés de COVID-19, le gouvernement de l’état n’a pas
déclaré de verrouillage total. Dans l’État de Cross River, le gouvernement de l’état
a ordonné à tous les fonctionnaires de reprendre le travail le 14 avril et a
appliqué une «politique sans masque ni mouvement» dans l’État. La plupart des
États du nord du pays n’appliquent aucune restriction de circulation en raison
de l’impact que cela aura sur l’agriculture et l’économie.

6.2 Insécurité accrue des citoyens en raison du
verrouillage

Au cours des
derniers jours, nous avons observé une augmentation des incidents de sectarisme
et de vol à main armée dans les États de Lagos et Ogun respectivement. Les
voyous ont profité de la restriction de mouvement pour voler des citoyens
innocents dans certains quartiers comme Abule Egba, Agege, Iju, Iyana Ipaja
pendant les vacances de Pâques. Des groupes de jeunes ont été observés bloquant
les routes et extorquant de l’argent aux navetteurs. Certains membres de la
communauté ont mobilisé des groupes d’autodéfense pour assurer la sécurité de
leurs communautés. Cela représente une autre menace pour la sécurité en ce qui
concerne la justice dans la jungle et l’action de la foule, qui est fréquente
au Nigeria.

7.0 Recommandations

7.1 Il est
nécessaire d’avoir une synergie améliorée entre le gouvernement fédéral et les
gouvernements des États sur la coordination des réponses COVID-19 à travers la
nation. Le Forum des Gouverneurs Nigérians devrait soutenir et compléter les
efforts du Groupe de Travail Présidentiel à travers les états.

7.2 Les agents
de sécurité doivent adopter une approche basée sur les droits pour appliquer la
restriction des directives de circulation. En outre, les agents des agences de
sécurité inculpés de violations des droits de l’homme devraient faire face à
tout le poids de la loi.

7.3 Le
gouvernement devrait fournir un équipement de protection individuelle et des
codes de conduite à tous les agents de sécurité déployés pour faire respecter
la restriction de mouvement. Leur bien-être devrait également être une
priorité.

7.4 Nous
plaidons pour une transparence totale dans la distribution des palliatifs aux
Nigérians vulnérables et nous assurons qu’ils atteignent les pauvres et les
vulnérables pour éviter l’implication potentielle sur la sécurité d’un
déséquilibre perçu.

7.5 Nous
appelons le grand public à adhérer à l’avis de santé publique du Centre
Nigérian pour le Contrôle des Maladies et à se conformer aux directives des
Gouvernements Fédéral et des etats sur la pandémie de COVID-19.

Que Dieu
bénisse la République Fédérale du Nigéria et guérisse notre terre.

Benson Olugbuo, PhD
Directeur exécutif, Fondation CLEEN